2024年，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法”责任制，以提升干部职工法治素养为重点，以增强普法针对性和实效性为着力点，全面推进法治政府建设和普法工作，形成尊法学法守法用法的良好氛围。现将法治政府建设工作开展情况总结如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）扎实推进法治政府示范创建工作，加大普法力度，提升执法人员依法执法能力
一是加强组织领导。主要领导亲自安排部署、亲自督促落实，把法治政府示范创建与业务工作同安排、同部署、同推进、同落实，确保各项工作任务高质量、高标准地完成。二是健全培训、学习、考试长效机制，结合普法工作要求，完善领导干部学法制度，加强对住建系统人员的法治教育和培训，制定印发《贺兰县住建局2024年普法依法治理工作要点》，更好落实“八五”普法工作，广泛深入组织学习有关公共法律及行业法律法规等有关知识。三是制定印发《贺兰县住房和城乡建设局行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，确定了以局党组书记、局长为组长，局领导班子成员为副组长，局属各站所、中心负责人为成员的行政执法工作领导小组，负责对全局行政执法工作实施统一领导、统筹规划，领导行政执法工作办公室开展具体工作。积极组织开展行政检查规范性及重大行政决策执行行政执法专题培训法律讲座等各项专业培训，认真组织规划好各项行政执法工作，按照《行政执法人员培训清单》，共开展行政执法培训30期。四是大力开展法治宣传教育工作，结合“美好生活•民法典相伴”、安全生产月、 “12•4”国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等活动，在建筑工地、物业小区及县城主要街道，通过悬挂条幅、发放宣传彩页、现场面对面咨询等方式对建筑类法律法规及物业管理规章制度进行宣传讲解，营造法治宣传氛围。
（二）落实“三项制度”工作，全面推行依法行政，规范行政执法行为，严格公正文明监管
一是制定印发《贺兰县住建局行政执法“三项制度”》，认真落实《行政执法公示实施细则》《行政执法全过程记录实施办法》《重大行政决定法制审核实施细则》，更好的加强住建局行政执法监管，提高法制化管理水平，推动依法治理工作。二是强化行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，制定行政执法全过程记录管理制度、执法公示等制度，严把重大执法决定法制审核关，使用执法文书规范执法，严格执法人员资格证件管理，目前我局持有行政执法证的人员共计22人。三是严格落实“执法公示制、执法全过程记录制、重大行政执法决定法制审核制”，在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料、办事评价系统和工作人员岗位工作信息。严格执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法全过程公开透明；推动事后公示，在政务公开网站公示行政执法结果和行政检查情况，接受群众监督。
（三）深入推进住建领域“双随机、一公开”监管
一是制定《贺兰县住建领域“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《贺兰县住建局随机抽查及部门联合抽查计划》，明确抽查依据、抽查主体、事项名称、抽查内容等，要求各站所按照工作计划开展监督检查，按时完成各项抽查任务，及时将抽查检查结果通过贺兰县政务公开网站、宁夏“互联网+监管”平台向社会公示。二是理清执法职责，编制《贺兰县住房和城乡建设局权责清单》，进一步强化行政执法职能，明确行政执法责任。
（四）“制约监督体系”推进情况
一是制定印发《贺兰县住房和城乡建设局行政执法监督工作方案》，成立贺兰县住房和城乡建设局行政执法监督机构，确定了以局党组书记、局长为组长，局领导班子成员为副组长的领导小组，重点对执法行为、执法人员进行监督，对行政处罚案件进行审核、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，确保规范执法、严格执法。二是在贺兰县人民政府官网公布贺兰县住房和城乡建设局设涉企行政执法问题投诉举报电话和电子邮箱。截至目前暂未收到举报线索。三是组织我局行政执法监督机构开展案卷评查工作。抽取涉及行政处罚、行政检查站所部分卷宗进行自查，暂未发现存在涉企行政执法问题。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组领导核心作用，把各项工作纳入法治化轨道。一是将法治政府建设纳入全局年度工作要点，与业务工作同安排、同部署、同落实。认真落实“八五”普法实施方案工作要点及责任分工，将普法守法执法、营造法治化营商环境等重点工作全面推进。二是局党组书记严格落实党政负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实开展年终述职述法。三是由司法局聘请律师事务所人员参与重大事项决策、行业立法、行政复议应诉、信访接待、行政合同审查、法治宣传等各项法律事务。
三、党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想情况
一是坚持尊崇法治，做习近平法治思想的坚定信仰者。以党组理论学习中心组学习为载体，组织领导班子成员集中学习习近平关于全面依法治国重要论述、《习近平法治思想学习纲要》等内容，制定《2024年贺兰县住建局领导干部应知应会法律法规清单》，在党组会、党组理论学习中心组学习会议上组织集中学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规30次，不断树牢法治信仰、强化法治思维、增强敬畏之心。二是持续学深悟透，做习近平法治思想的真学真懂者。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，把学习宪法法律和党内法规作为基本功，在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫，利用干部职工例会时间，组织全体干部职工坚持学习制度化，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，使全局干部进一步感悟贯穿其中的立场、观点、方法，真正学出法治信仰、法治素养、法治担当，以理论清醒保证政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。三是严格遵纪守法，做习近平法治思想的模范践行者。带头遵守法律、执行法律，模范遵守党章党规党纪，以更高标准规范自己的一言一行，带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
四、备案审查和合法性审查工作开展情况
在制定行政规范性文件时，严格遵循调研起草、公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定、公布实施、审查备案等程序。涉及市场主体的行政规范性文件，将公开征求意见、充分听取市场主体、行业协会意见建议，作为启动合法性审核的必要前提条件，对发现缺少前述程序的，督促起草站所及时补充完善。行政规范性文件通过政府网站、公众号等多媒体向社会公开征求意见，公开征求意见时间一般不少于15个工作日。涉及市场主体切身利益的重大经济政策，采取召开座谈会、实地走访、问卷调查、书面发函等方式，广泛听取意见建议，主动问计求策，增强政策制定的透明度。按照《贺兰县行政规范性文件清理工作的通知》文件要求，遵循“谁起草（执行）、谁清理”的原则，定期对本单位制发的现行有效的行政规范性文件进行清理，高效发挥行政机关文件“过滤器”作用。2024年新制发行政规范性文件1件，清理行政规范性文件3件。
五、本年度重大行政决策事项目录公布及实施情况；承办县级重大行政决策事项实施情况
严格执行科学民主依法决策机制，强化决策规范化工作，认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》，按照《贺兰县重大行政决策事项目录编制指引》(贺政办发〔2022〕124号)等相关文件精神，对列入听证目录的重大行政决策事项，认真组织听证，严格落实社会稳定风险评估要求，并做好决策事项目录全过程记录、材料归档和档案管理工作。本年度内无重大行政决策事项。
六、行政诉讼、行政复议、行政争议化解情况，行政败诉案件原因分析和责任追究情况，行政机关负责人出庭应诉情况
高度重视行政复议和行政应诉工作，认真落实《贺兰县规范行政应诉工作实施办法》，做到行政单位负责人100%出庭应诉。针对我局开庭的行政案件，认真履行答辩举证、参加案件的调查和庭审、参与调解、执行生效裁判文书、交纳诉讼费用等义务。进一步整合队伍建设，调整充实行政复议与应诉工作人员，配备政治性强、业务精通、善做群众工作的同志从事行政复议和行政应诉工作；加大对行政复议和应诉人员的培训，明确行政应诉责任，建立分工明确、运转顺畅、办理及时的行政应诉工作机制，进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平，切实从源头上减少侵犯群众合法权益类行政纠纷的发生。 2024年无行政诉讼案件、无行政复议、无行政争议。
七、落实司法建议和检察建议情况
自觉接受监督和社会舆论监督工作，支持法院依法受理和审理行政案件，落实机关负责人出庭应诉，尊重并执行生效裁判，虚心接受社会监督，通过受理电话投诉、信访接待和群众来信等方式听取群众的意见和建议。2024年，收到司法建议2份、检察建议2份，均已按时办结。
八、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是推进队伍建设力度还不够。目前我局执法队伍建设与新形式、新情况下的实际工作需求尚有差距，执法人员结构配置不全面，法律方面的专业人员还有所欠缺，执法人员专业知识有待提升。二是政务公开工作质量待加强。存在工作的有效性、规范性和特色性不足、业务水平有待提高，通过信息公开主动回应群众诉求的方式还不够丰富。
九、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是提升法治能力。进一步提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任，以学促干，带头示范，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。二是打造法治铁军。进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。三是做好法治宣传。深化落实普法责任制，突出学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，把领导干部和公务员学法用法和重点内容普法“两手抓”，开展形式多样、富有特色的法制宣传活动，重点加强住建领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，坚持普法工作和法治实践相结合。
十、其他需要报告的情况
贺兰县住房和城乡建设局无其他需要报告的情况。
贺兰县住房和城乡建设局
2025年2月18日
（此件公开发布）
