2024年，在县委、县政府的领导下，贺兰县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府。紧紧围绕贺兰县法治政府建设总体部署，认真做好2024年度法治政府建设各项工作，全面提升依法行政能力，现将贺兰县水务局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加大宣传力度
一是我局累计制作节水宣传海报400余张、宣传条幅20条、宣传材料4000份，在单位周边、河道、渠道、沟道和水利工程施工队等地进行了张贴。二是利用“世界水日”、“中国水周”等宣传契机集中开展宣传活动。进一步提高了广大干部群众遵纪守法的意识，降低水事违法案件的发生率；同时也提高了广大干部职工的法律素质和领导干部依法决策、依法管理的能力；增强了水行政执法人员依法办事的能力和遵纪守法的自觉性。三是结合“八五”普法，紧抓重要时间节点，将法治宣传教育与“三进”、志愿服务等活动相结合，借助电子屏、微博、微信公众号等媒体平台积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等，受众人数3000余人次。
（二）健全制度机制
1.抓好政务公开，重大事项依法决策。办公场所设置了政务公开栏，我局对职责权限以及其他要求公开的事项实行了公开；对内我局干部职工对领导干部廉洁自律情况、财务收支、机关涉廉“七项费用”情况、干部人事管理、工程项目的招投标以及其他要求公开的事项实行了“六公开”；在互联网上设立网站，定期发布信息，抓好政务公开工作，全面推行“阳光政务”。
2.健全监督机制，接受社会监督。今年以来,水务局不断健全和完善全方位的社会监督机制。一是自觉接受县人大的监督检查。每年主动接受县人大领导检查指导。二是主动接受行政监督。在资金管理等方面，主动接受财政、税务、审计部门的监督检查。三是拓宽社会监督渠道，充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
（三）加强干部队伍建设
为做好法治政府工作，我局及时学习传达上级文件精神，贯彻落实省、市、县大力推进法治政府建设相关会议精神。通过采取干部例会领学、干部自学、党组学习等形式组织学习，使全局干部职工学法、知法、懂法、用法。增强贯彻落实依法办事的自觉性和主动性，为认真扎实抓好法治政府建设推进奠定坚实基础。
（四）严格落实行政执法三项制度
一是加强组织领导。结合我局工作实际，成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各中心主任为成员的行政执法三项制度工作领导小组，切实加强水行政执法工作落实，深入推进我局行政执法“三项制度”工作，提高执法效能。二是全面落实行政执法公示制度。通过贺兰县人民政府门户网站“双随机、一公开”专栏、贺兰县水务局公示栏公开水利行政执法基本信息、执法结果等信息，不断提高水行政执法工作透明度。三是全面落实执法过程全记录制度。在行政执法过程中通过文字、照片、录音录像等方式记录执法全过程。执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用行政执法文书范本进行记录，对现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，现场执法人员主要运用现场照片、录音录像等方式记录执法过程。四是全面落实法制审核制度。由司法局统一为我局聘请律师作为常年法律顾问，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面，经法律顾问审核并提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，有效降低决策风险，提高决策质量。
（五）其他工作情况
1.2024年贺兰县水务局发布行政规范性文件2件，开展合法性审查2次。
2.本年度未承办县级重大行政决策事项，无重大行政决策事项。
3.本年度行政机关负责人出庭应诉率达100%。
4.收到检察院检察建议书1件，及时落实数量1件，司法检察建议按期办复率达100%，未收到法院司法建议书。
二、党政主要负责人履职情况
（一）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
2024年，局党组带头学习贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，开展党组中心组理论学习12次，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》以及水利行业相关法律法规。利用“世界水日”、“中国水周”等宣传契机集中开展宣传活动。进一步提高了广大干部群众遵纪守法的意识，降低水事违法案件的发生率。
（二）狠抓干部法纪作风教育
严格落实领导干部学法清单制度。借助“学习强国”“法宣在线”平台等多种渠道，组织全体干部职工深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神等，以理论指导工作，以法治规范行业。积极组织、督促行政执法人员参加网上课程学习和培训考试，进一步提高我局工作人员依法行政能力，目前已有12人取得了执法资格证。
三、存在问题
一是法治宣传教育工作有待加强。法治宣传教育没有充分考虑不同群体的需求和特点，对青少年、企业经营管理人员、农民工等重点群体的宣传教育不够精准，没有真正达到提高群众法治观念和法律素养的目的。二是在重大行政决策过程中，公众参与的渠道和方式有限，群众的意见和建议没有得到充分听取，影响了公众参与的积极性。三是执法力量薄弱，执法人员均为兼职，执法专业化还需提升，与各乡镇（街道）履职事项清单的认可度存在差异，对应当属地管理的执法事项未形成工作合力。
四、下一步推进法治政府建设主要安排
2025年，贺兰县水务局将对标“十四五”规划收官之年水利发展目标任务，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，认真践行习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神、治水重要论述精神和治水思路，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供更加坚实的水安全法治保障。
（一）进一步加强法治宣传教育。创新宣传形式和内容，针对不同群体的需求和特点，开展精准化的法治宣传教育，提高宣传的针对性和实效性。强化法治宣传教育。加强对领导干部的法治教育培训，提高其依法决策、依法行政的能力和水平。
（二）进一步提高行政执法水平。加强执法人员培训，定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，开展执法岗位练兵活动，通过案例分析、模拟执法等方式，加强对执法人员的职业道德教育，树立良好的执法形象；完善执法监督机制，加强内部监督，建立健全行政执法监督检查制度，定期开展执法监督检查，拓宽外部监督渠道，主动接受社会公众和新闻媒体的监督，加强行政执法与刑事司法的衔接，建立健全信息共享工作机制，形成最大合力。
（三）进一步提升依法决策能力。扩大公众积极参与，拓宽公众参与重大行政决策的渠道和方式，建立健全公众意见反馈机制，及时将公众意见的采纳情况向社会公布，提高公众参与的积极性和有效性。
贺兰县水务局
2025年2月27日
